“一门式”行政审批打通高青县政府服务群众“最后一公里”


时间:2016-12-20  来源:中国政府网

  新华社济南12月9日电(记者 周科)“以前,只要挂‘山东’两字的公司注册都需要由省工商局审批,至少需要5到7天,但这次经中心工商局窗口对上协调,不到2小时就完成所有审批手续。”山东震豫新材料有限公司项目负责人张玉峰说。 

  张玉峰的经历缘于高青县实施的“进一扇门,填一次表,一个窗口,一站式服务”的政务办理“一门式”联合审批业务。该县打造政务中心对重点项目进行联合会诊,“一门受理、内部流转、限时联办、压茬进行”将整个环节全部事项的承诺时限从176个工作日压缩到35个工作日。如果需要市级审批的,还会视频连线,由业务部门与公司“面对面”沟通,“直通车”办政。而此次张玉峰的业务就涉及住建、国土、环保、消防等15个部门,多部门共同“坐席”,效率自然大幅提高。

  张玉峰说,以往办理企业注册登记的“四证一章”业务,至少需要提供5份身份证复印件、4份营业执照、3份组织机构代码证,以及公司章程等材料。可这次,正赶上高青县政务中心自9月21日起实施的“三证合一、一照一码”新政策,凭借之前录入的材料电子信息,他只提供了一份资料,所有业务由工商局一次全部受理。

  不再重复填表、不用循环排队……在简政放权的大背景下,高青县着手推行“一门式”行政审批改革经历了一番探索。早在2012年,该县就要求各单位成立“行政许可科”,用“一枚红章”解决了群众到政府一个部门办事要跑多个科室的难题。但受场地和观念影响,仅有18个部门、159项审批事项入驻中心。

  为推动更多单位下放“权力”,书记、县长率队到审批事项较为集中的单位调研,督导他们进驻大厅。2013年,高青县又着手将一个废弃8年的生产车间改造成新办公场所,可容纳50个部门、354项审批事项进驻。今年9月,中心再次扩容,与企业、群众相关的71个部门、421项审批事项全部入驻,入驻率达100%。

  高青县政务中心副主任李学强说,在服务大厅,70%的审批事项能够做到即来即办,95%的事项为法定时限的17%。不光办理时限压缩,收费标准也按照下限计价,做到“涉企收费进清单,清单之外无收费”,构建起项目法定、权责一致、简政放权、公开透明的收费监管体系。

  “我来办二手房交易,一天时间不仅办完了首套房证明、契税、房产证、土地证及整套评估手续,还捎带为母亲办好了医疗报销手续,并缴纳了燃气费和水费。”高青县居民李小洋感叹道:只跑一趟,花小半天,确实方便!

  在今年淄博市开展的群众满意度测评中,高青县位列淄博下属区县第一名,窗口满意度达99.8%。高青县县委书记徐培栋说,以往“门难进、脸难看、话难听”的办政“风格”背后是行政权力的垄断和服务意识的淡薄,这既有损政府形象,也不利于地方经济发展。此次,高青县主动打破“关系壁垒”,变“求我办事”为“我要服务”,就是为了打造一个“风清气正”办政环境,打通服务群众的“最后一公里”。


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