平潭推进多项民生项目,打造新型“智慧城市”!


时间:2018-01-08  来源:数字化城市管理监督指挥中心

  读报告   
  党的十九大报告指出,打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

  自今年3月,平潭综合实验区智慧岛服务管理中心成立以来,围绕“一岛两窗三区”,利用大数据进行“互联网+政务服务”,全力推动政务转型,服务社会民生、引领产业升级、建设信用平潭,把服务内涵深化到社会治理网格中,探索出了一条具有平潭特色的网格化社会治理机制。

  看变化:“家门口”服务,真正让群众“少跑腿”


   

  环境更美了,治安更好了,交通更顺畅了……在流水镇山门村生活了70多年的陈爷爷深切感受到近年来的变化。前两天,陈爷爷从网格工作人员手中接过了老年优待证。“除了帮我办好老年优待证,还上门送到了我的手里,真是太感谢了!”陈爷爷说。

  “从早晨睁眼,到晚上睡觉休息,涉及民生的方方面面,都应该帮群众一件件地考虑和做好。社会治理的最主要目标,就是让群众有获得感。”区智慧岛服务管理中心综合处负责人杨忠泽说,区智慧岛服务管理中心通过抓好民心工程和民生实事,着力打造家门口服务。以代办老年优待证服务为例,利用大数据的优势,通过“前台一口受理、后台分工办理”的模式,主动制作老年人优待证,并由网格服务助理工作人员送证入户,将便民服务真正落到实处。截至目前,我区已在潭城镇、澳前镇、敖东镇、北厝镇等10个乡镇、11个便民服务中心开通老年人优待证办理业务,已办理老年人优待证6169件。

  杨忠泽介绍,这些网格作为服务管理的落脚点,逐步将综合治理、政务服务、城乡管理、便民服务等服务管理事项下沉到社区,并将服务管理力量整合到网格中去,实现“所有事项进网,所有人员入格”,为群众提供“家门口”的便捷服务。

  市民也能从“刷一刷”这一细微动作,看出社会治理正在发生可喜变化。12月初,我区首个24小时政务自助超市在区行政审批服务中心正式成立。如今,市民和企业如需申请工商执照,直接到自助机上就能完成。“在自助办照一体机上,按提示输入从业地址、范围、出资数额、联系方式等信息,不到10分钟就能领取到工商户营业执照。市民处理交通违章,也能自助办理。刷一刷,几分钟内就能办结。”区行政审批局相关负责人说。

  网格化治理,实现精细化服务格局

   

  哪里有突发情况和险情,只要有需要,就有网格员的身影。白天,网格员通过走访,采集信息、收集民意、化解矛盾纠纷、回应群众诉求。傍晚,他们将采集到的出租房屋、流动人口等信息及工商管理、食药监等部门的基础数据录入网格平台,实现事项上下顺畅流转,信息纵横共享互通,提高工作效率。

  按照“街巷定界、规模适度、任务相当、无缝覆盖、动态调整”的原则,我区还对原已划分的城乡社区网格、单元网格(二级网格)进行了重新梳理和规范。目前,全区15个乡镇共划分社区网格201个、单元网格500个,并落实了统一编码,绘制了网格分布图。

  此外,我区还率先将12345便民服务平台、五彩麒麟APP、岚岛网格APP等诉求处置平台与网格化平台全面对接,确保群众通过电话、网络、手机就能提出诉求,且“件件有回音、事事有落实”。 12345便民服务平台实行接线流转组每天24小时工作制,并依托12345热线逐步整合已有的其他服务热线,统一受理咨询、投诉、建议等来电,负责兜底,实现全岛热线服务“一号通”。

  大数据融合,打通部门间信息壁垒

   

  62岁的市民李大妈,近日来到所在的社区工作站申请低保。按照原先的流程,从办理到审核通过,前后需要花费4个多月时间。但如今,李大妈在一个月内就可以办理完低保申请手续。在递交申请表和身份证后,工作站业务员当场调出了她的存款、房产等十多项信息,半小时内完成了初审。半个月后,她申请的低保就通过了审核。

  这得益于大数据平台。如今,在我区申请低保,只需通过网格化平台的“大数据”比对,就能自动评估是否符合办理条件,实现“应保尽保、应退尽退”的精细化、精准化服务。

  低保办理模式的创新改革,只是我区数据汇聚的一个缩影。网格化服务管理信息平台作为“智慧平潭”建设的公共基础平台,承接省级政府机构下沉的数据,汇聚本地所有的基础数据,打通各个部门间的“信息壁垒”,从而推进全区域、全领域的数据汇聚。综治工作下沉至基层社区、汇聚到群众指尖,人民群众在家门口、掌心里就能办成事,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

  目前,网格化服务管理信息平台共享了省公安厅、民政厅、司法厅、海洋渔业厅等部门及企业共计39家,省级部门下沉数据131项445万条,汇聚平潭本地部门数据118项24429万条数据,共有数据266项、数据信息24896万条,初步建成了自然人、法人、社会经济、建筑、公共基础设施、地理及资源等六大基础数据库的基本框架,为政府决策、群众办事、社会治理、产业发展等提供了有力支撑。

  新展望:推进多项民生项目,打造新型“智慧城市”

   

  智慧岛的工作人员每天要处理来自12345便民平台的各类诉求件。

  “智慧岛服务管理中心的运行,及时满足了大量的民生诉求。但我们也发现,社会治理涉及安全生产、公共安全等领域的问题,仍然不能有效被发现和解决。”杨忠泽认为,强化社会治理,光有主动受理还不够,还要主动巡查发现问题,推动民生项目建设,做到真正为民办实事。

  杨忠泽说,下一步,区智慧岛服务管理中心将推进多项民生项目建设,包括智慧岛指挥分中心、热线呼叫中心项目建设、“一带一路”数字丝绸之路建设合作工程、5G通讯网络和移动政务网,以及办事、生活、消费“一卡通”等。

  其中,“一卡通”也就是将社保卡、医保卡、公交卡、餐卡等各类卡片进行融合,借助人民银行移动金融等平台,实现一定程序和范围内的小额支付、身份认证与手机绑定。“我们尽量做到让数据多跑路、群众少跑腿,更好为群众办实事,打造高效、便捷、安全的新型‘智慧城市’生活方式。”杨忠泽说。

  此外,我区下一步还将启动社会诚信治理“一张网”工程,初步形成覆盖全领域全社会的诚信评价体系。杨忠泽说,近年来,城区和乡镇均已开展网格化,但仍存在较多弊端。实施“一张网”工程,将进一步加强惩戒措施,整合基层社会治理资源,推动社会服务和管理工作向末端延伸,为建立诚信平潭打下良好基础。

  晒特写:我区首推24小时政务自助超市,“8小时服务”变“全天候服务”

   

  交通管理业务自助服务机可自助办理业务。

  24小时不间断服务,市民可通过自助机办理76项公共服务事项,包括赴港澳通行证自助签注、医社保缴交记录查询、个人征信查询打印等。11日,我区首个24小时政务自助超市在区行政审批服务中心正式挂牌成立。

  24小时政务自助超市设立于区行政审批服务中心入口处,别看面积不足40平方米,功能却很齐全。自助服务区内共投放了包括港澳通行证续签、交通违法办理、身份证自助办理等15大类,以及不动产自助服务打印、不动产登记信息自助服务。

   

  目前,已有7台自助服务设备入驻。通过自助超市,市民可24小时自助办理往来港澳通行证(卡式)旅游签注申请、换发、补发居民身份证、不动产信息查询等业务。

  在24小时政务服务超市内,除了已入驻的公安自助服务区和不动产登记自助区外,还划分了征信查询自助区、工商登记自助区、医社保自助区等。以不动产信息查询为例,只需按自助机上自主操作,扫描身份证后输入信息,即可查询个人不动产相关信息,全程耗时不到30秒。

  “目前,首批6个自助区中有2个自助区已入驻,其余设备将在明年1月份入驻。在前期试点之后,二期我们将把自助大厅延伸至旧城区、流水片区等地,新增1至2个网点,方便群众就近办事。”区行政审批局办公室主任吴丰斌说。

  记者手记:当“互联网+”遇上网格管理,人人都是网格员

  如今,当“互联网+”遇上网格管理,给了我区许多提升社会治理水平的空间。

  从率先将12345便民服务平台、五彩麒麟APP、岚岛网格APP等诉求处置平台与网格化平台全面对接,到网格化服务管理信息平台的大数据平台,再到即将推进的多项民生项目,都是为了能让群众提出的诉求“件件有回音、事事有落实”,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

  目前,我区正在大力推行网格化管理。提及网格人员,很多人自然会想到在区智慧岛服务管理中心工作的网格人员。但实际上,我们每个人都是网格员。换言之,就是我们可以通过网络,通过自己的社区,通过自己的举动,都可以把网格化与我们的日常生活融合在一起。

  网络时代,人人都是网格员。平潭的社会治理成效,除了取决于政府部门长期的不懈努力,也同时需要每个市民的真正参与。

  以身边小事为例,只要您会用智能手机,发现哪里的路灯坏了、哪里路面损坏或是哪里堆放了垃圾,拿出手机,一键拨打12345服务热线,由它来统一受理,后台就会有工作人员及时反馈和调配资源,解决问题省时又省心。

  群众参与度和社会支持度对社会综合治理工作的重要性不言而喻。充分发挥每个网格员的“纽带”作用,能够进一步利用好社会力量参与安全生产工作,有利于构建全覆盖、齐抓共管的安全生产监管工作模式,提高全社会安全生产综合治理水平。

  在网格化建设中,问题收集机制是其中的关键环节,这也是开展此项工作的活力之源。只有把最贴近群众生活、最真实的问题反映上来了,才能让网格化管理真正做到为民所需、为民所用。

  我们不仅需要继续在“互联网+网格化”上不断探索创新,也需要老百姓更多的“主人翁”意识主动参与其中,共同促使我区网格化建设转化为解决群众问题的重要渠道。

来源:平潭时报


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