2016年10月份市民之家工作情况通报


时间:2017-02-23  来源:办公室

 

 

  

  一、业务分析

  10月份,市民之家各窗口共受理各类办件45109件,办结44731件,办结率为99.2%。本月共18个工作日,平均每个工作日受理2506件,办结2485件。

  国税办税服务厅10月份受理总业务量同比上升约15%。其中,按季申报户10月份集中进行申报,故申报量大幅增加,工作量增长近一倍。公安局服务大厅:随着国庆假期结束,出入境办证业务下降53%。民政局窗口:因10月是旅游旺季,办理老年证外出旅游的老年人增多,故本月业务量较上月上升约46%。林业局窗口本月较上月业务量增加100%,因10月已进入采伐旺季,林木采伐证审批办理放开;其次,育林金征收标准降为零也促使了办理林木采伐证的人数增加。同时,与此相关的森林植物检疫和木材运输证随之增多。

  二、领导重视

  (一)省级部门领导调研   

  河南省商务系统服务型行政执法现场观摩团莅临市民之家考察参观1025日,省商务厅副巡视员穆荣国带领各省辖市、省直管县商务部门分管法制或执法工作的领导及相关负责人80余人在我市召开了现场观摩会,会后参观了市民之家,考察团领导对我市的外来投资企业“两不接触”服务以及建设项目“一条龙”服务的相关情况给予了高度评价。

  河南省国税局领导到办税服务厅调研工作。1025日,省国税局党组书记、局长孙荣洲一行在市领导的陪同下到市民之家国税局办税服务厅进行工作调研,调研组了解了办税流程、营改增业务办理情况等,对办税服务厅的形象、效率、服务工作表示肯定,并对下步工作提出合理化建议。

  (二)部门领导现场办公

      本月,国税局、地税局、质监局、安监局、商务局5个单位的主要领导到市民之家指导窗口工作。除民政局、科技局、烟草局、房地产交易中心、通管办外,其余各单位相关领导均能按要求到窗口现场办公。

  地税局局长姬洪波到地税办税服务厅调研时要求,要坚定不移地推进征管体制改革工作,切实加强国地税融合工作,提升服务群众水平。市食品药品监督管理局副局长黄丽雯到窗口现场办公时指出,窗口人员要认真学习市编办清理和规范对全市行政审批事项的中介服务文件精神,重新梳理相关事项的办理流程,重新编制办事指南,坚持依法办事。随着窗口办件高峰的来临,林业局副局长苗先荣增加到窗口签批次数,真正践行着“领导围着窗口转、窗口围着群众转”的工作机制。

  三、重点工作

  国务院力推“互联网+政务服务”迭代升级(二)  925日国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔201655号),对于“融合升级平台渠道”要求:一是规范网上政务服务平台建设。各省(区、市)人民政府、国务院有关部门要依托政府门户网站,整合本地区本部门政务服务资源与数据,加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台;已经单独建设的,应尽快与政府门户网站前端整合。中央政府门户网站是全国政务服务的总门户,各地区各部门网上政务服务平台要主动做好对接,形成统一的服务入口。推进政府部门各业务系统与政务服务平台的互联互通,加强平台间对接联动,统一身份认证,按需共享数据,做到“单点登录、全网通办”。二是推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。完善配套设施,推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻实体政务大厅。实体政务大厅管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理。三是推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。乡镇(街道)政务服务中心和村(社区)便民服务点直接服务基层群众,要充分利用共享的网上政务服务资源,贴近需求做好政策咨询和办事服务,重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域,开展上门办理、免费代办等。加快将网上政务服务向老少边穷岛等边远贫困地区延伸。

  中心积极推进“互联网+行政审批服务”工作  为推进“互联网+政务服务”在行政审批服务工作领域的进程,中心一是组织全体窗口负责人集体学习《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔201655号),深入领会文件精神,从工作实际出发,切实做好政务服务工作,不断提高工作能力和服务水平;二是组织窗口人员前往江苏、安徽等地市政务服务中心考察,就推进“互联网+政务服务”具体落实工作,学习各地先进经验和做法;三是结合济源实际,多次讨论并完善“互联网+行政审批服务”建设方案,力求运用互联网思维,加快服务型政府转变的进程;四是国地税办税服务厅、公安局服务大厅、发改委等部门窗口高度重视,营造了浓厚的“互联网+行政审批服务”应用氛围。

  中心创新举措做好便民服务工作  市民之家作为展示政府形象的一个窗口,始终坚持以群众需求为根本,不断拓宽服务领域,优化办事服务环境。一是完善配备硬件设施,在住建局、机关事务管理局等部门的支持下,在市民之家各区域安装4台直饮机,为群众能够更快更直接用水提供了便利。二是广泛开展上门服务,组织住建、交通、房管等窗口主动上门为企业提供现场指导、技术服务、送证上门等服务。三是积极营造温馨办事环境,多个窗口建立有志愿服务站,提供茶水、报纸、手机充电、政策咨询等服务;利用电子屏滚动显示办事流程及注意事项;无线网络全覆盖,供办事群众免费使用,缓解等待过程中的不良情绪,努力营造温馨舒适的办事环境。

  四、窗口风采

  工商局窗口扎实推进“五证合一、一照一码”工作 2016101日全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革以来,窗口提前准备、主动跟进、多措并举,确保商事制度改革政策落地生根。一是强化学习,提升素质。采取自学、集中学习和专题讨论等方式,加大登记窗口人员学习培训力度,熟练掌握业务操作流程,提升窗口人员的综合业务素质和能力。二是加强宣传,营造氛围。充分利用网站、报纸、电子显示屏、悬挂标语横幅、设置宣传板面、发放宣传彩页等,多角度、多形式宣传改革内容、政策解读和动态新闻,提高广大群众对改革的知晓率和认知度。三是设立专窗,高效服务。开辟专窗,全面解答和回应社会关注的热点问题,帮助申请人了解、熟悉并顺利办理“五证合一、一证一码”营业执照。坚持做到多说一句话、多提一个醒、多递一张纸、多干十分钟,采取更加便民人性的工作形式提供一流服务。本月,共发放“五证合一、一照一码”营业执照451份。

  互联网+”助力国税纳税服务迈上新台阶  为给纳税人提供更加便捷、高效的纳税服务,继国税办税服务厅7×24小时自助终端投入使用后,1010日,网上办税服务厅正式投入使用。网厅配备了24套电脑、打印机、高拍仪以及一台多媒体电视,主要提供网上申报、专用发票代开网上申请、外经证申请等业务,同时抽调业务骨干在网厅进行咨询、辅导。本月,网厅共计受理业务2687笔,有效分流了办税群众,大大提高了办税效率,受到纳税人一致好评。

  交通运输局窗口积极推进“互联网+”便民服务工作 一是积极争取将“全市公交一卡通”纳入“全国交通一卡通”范围。目前,国家交通运输部已向我市下放了“全国交通一卡通”密钥,预计11月底前新卡将面向全市发售。二是新增手机扫码租借公共自行车功能。对全市48个公共自行车站点的962个锁车器进行了升级改造,市民通过手机支付宝、微信扫一扫、下载APP三种方式,即可实现无卡取车、还车、支付等操作,极大的方便了未办卡、忘带卡以及来我市旅游的群众借用公共自行车。

  公共资源交易中心多措并举推进“互联网+政务服务” 一是建立服务事项优化管理机制。结合编制权力清单、责任清单等工作,全面梳理涉及群众办事的服务事项,逐项梳理基本流程和办事依据,简化无谓证明和繁琐手续。二是变“群众跑腿”为“信息跑路”。服务窗口通过电话咨询及网络远程服务,使群众到现场咨询办理业务的几率大幅度减少。三是实行“一站式”网上审核。将企业会员及代理机构会员入库统一放到窗口,明确标准、缩短流程、限时办结。

  规划局窗口发挥桥梁纽带作用积极服务项目建设  园丁苑富士康人才房项目是我市重点建设项目,因土地须重新走转让程序而制约了项目推进。为加快项目建设,窗口人员提前介入、主动服务,多次和项目单位沟通,对政策、法规、规范等解读,并积极协调专业技术人员现场踏勘,核查了建筑后退道路红线距离、停车泊位、小区幼儿园配建等规划实施情况,并对建设工程规划许可手续办理所需的申报资料及办理程序进行了详细指导。窗口充分发挥了桥梁纽带作用,搭建起职能部门和企业之间的高效平台,助推项目尽快落地。

  住建局窗口推进便民服务工作  窗口根据工作实际,落实政策,积极创新,多举措为群众服务。一是及时学习新政策,根据我市下发的《关于清理规范市直部门行政审批中介服务事项的决定》文件要求,共清理规范了6项审批前置条件,窗口人员人手一份文件认真学习,并在实际服务中确保政策落实到位;二是开通重点项目审批直通车,在服务重点企业重点项目“巨力钢丝绳”项目审批中,依法合规开通重点工程“绿色审批通道”,在不违反法定程序下,甄别轻重缓急,严格审核把关,短时间内完成了项目备案审批,受到企业称赞。

  公证处窗口积极服务棚户区改造  在兴华机械制造厂棚户区改造中,有许多老人需要办理继承权公证。公证处窗口为避免办事群众回来奔波,安排专人携带办理公证所需材料清单,在1921日连续三天到兴华机械制造厂现场接受咨询,一次性告知办理公证所需材料,解决办事群众遇到各类公证问题,针对各类复杂问题提出恰当的法律意见,并将办理公证时限由15个工作日缩短为10个工作日,窗口急群众所急、将服务送到家门口的工作作风,受到了办事群众的肯定。

   

  附件:1.济源市民之家10月份行政审批服务类窗口考核表

        2.济源市民之家10月份公共服务类窗口考核表

   

   

                                 市行政服务中心

                            20161114

      

  

  

附件1

  济源市民之家10月份行政审批服务类窗口考核表

序号

  

  日常管理(45分)

  业务办理(45分)

   

   

   

   

   

   

  10分)

  

  (减)分

   

   

   

   

  

  总分

  工作 

  纪律 

  20分)

  规范 

  服务 

  10分)

  卫生 

  与安全 

  10分)

  人员 

  调整 

  5分)

  授权 

  与进驻 

  (3)

  领导 

  到访 

  2分)

  事项 

  管理 

  3分)

  收退 

  件管理 

  10分)

  收费 

  管理 

  2分)

  限时 

  承诺 

  10分)

  办事 

  结果 

  10分)

  档案 

  管理 

  5分)

  1

  工商局

  20

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  4.5

  812

  104.5

  2

  交通运输局

  20

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  1.5

  828

  101.5

  3

  国税办税服务厅

  20

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  1.3

  25935

  101.3

  4

  水利局

  20

  9.8

  10

  5

  2.9

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  1

  12

  100.7

  5

  公安局服务大厅

  20

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  0.5

  3926

  100.5

  6

  国土局

  20

  10

  10

  5

  2.5

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  1

  603

  100.5

  7

  发改委

  20

  9.8

  10

  5

  2.6

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  1

  4

  100.4

  8

  林业局

  20

  9.8

  9.9

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  0.5

  289

  100.2

  9

  农牧局

  20

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  0.2

  12

  100.2

  10

  气象局

  20

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  2

  100

  文本框: — 9 —11

  文物局

  20

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  0

  100

  12

  卫计委

  20

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  690

  100

  13

  文广新局

  20

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  1

  100

  文本框: — 10 —

  序号

  

  日常管理(45分)

  业务办理(45分)

   

   

   

   

   

   

  10分)

  

  (减)分

   

   

   

   

  

  总分

  工作 

  纪律 

  20分)

  规范 

  服务 

  10分)

  卫生 

  与安全 

  10分)

  人员 

  调整 

  5分)

  授权 

  与进驻 

  (3)

  领导 

  到访 

  2分)

  事项 

  管理 

  3分)

  收退 

  件管理 

  10分)

  收费 

  管理 

  2分)

  限时 

  承诺 

  10分)

  办事 

  结果 

  10分)

  档案 

  管理 

  5分)

  14

  质监局

  20

  9.8

  10

  5

  2.9

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  0.2

  157

  99.9

  15

  地税办税服务厅

  19.5

  10

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  0.3

  3845

  99.8

  16

  商务局

  20

  10

  10

  5

  2.8

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  19

  99.8

  17

  住建局

  19.5

  9.8

  10

  5

  3

  2

  3

  9

  2

  10

  10

  5

  10

  1.5

  63

  99.8

  18

  教育局

  20

  9.8

  10

  5

  2.8

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  4

  99.6

  19

  安监局

  20

  10

  10

  5

  2.5

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  23

  99.5

  20

  人防办

  20

  9.8

  10

  5

  2.4

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  4

  99.2

  21

  消防支队

  20

  10

  10

  5

  2

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  8

  99

  22

  环保局

  20

  9.8

  10

  5

  3

  2

  3

  10

  2

  8

  10

  5

  10

  1

  34

  98.8

  23

  食品药品监管局

  20

  9.8

  10

  5

  2

  2

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  157

  98.8

  24

  民政局

  20

  9.8

  10

  5

  3

  0

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

  0.5

  261

  98.3

  25

  烟草局

  20

  10

  10

  5

  2.8

  0

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  18

  97.8

  26

  房管局服务大厅

  19.5

  9.6

  10

  5

  3

  0

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  1232

  97.1

  27

  科技局

  19.5

  9.6

  10

  5

  3

  0

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  0

  97.1

  28

  通管办

  17

  9.4

  10

  5

  2

  0

  3

  10

  2

  10

  10

  5

  10

 

  0

  93.4

  29

  城乡规划管理局

  20

  9.8

  10

  5

  2.5

  2

  3

  10

  2

  0

  10

  5

  10

  1.5

  4

  90.8

  文本框:                                                    — 11 —附件2

  济源市民之家10月份公共服务类窗口考核表

  

   

  工作纪律 

  20分)

  规范服务 

  10分)

  卫生与安全 

  10分)

  人员调整 

  5分)

  服务对象评议

  10分)

  加(减)分

  当月办件量

  考核得分

  1

  公共资源交易中心

  20

  10

  10

  5

  10

  0.5

  783

  55.5

  2

  邮政局

  20

  10

  10

  5

  10

 

  1176

  55

  3

  自来水公司

  20

  10

  10

  5

  10

 

  770

  55

  4

  公证处

  19.5

  10

  10

  5

  10

  0.5

  30

  55

  5

  有线电视

  20

  10

  10

  5

  10

 

  69

  55

  6

  移动公司

  20

  10

  10

  5

  10

 

  48

  55

  7

  旅游年卡办

  20

  10

  10

  5

  10

 

  60

  55

  8

  联通公司

  20

  9.8

  10

  5

  10

 

  81

  54.8

  9

  中裕燃气

  20

  10

  9.8

  5

  10

 

  2857

  54.8

  10

  热力公司

  20

  9.8

  10

  5

  10

 

  173

  54.8

  11

  环卫处

  20

  9.8

  10

  5

  10

 

  6

  54.8

  12

  信用办

  19.5

  10

  10

  5

  10

 

  29

  54.5

  13

  保障房中心

  19.5

  9.8

  9.8

  5

  10

 

  84

  54.1

  14

  综合窗口

  19.5

  9.6

  10

  5

  10

 

  0

  54.1

  说明:公共服务类窗口基础分55分,当月办件量不计入考核得分。

  

  


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