一、业务分析

　　8月份，市民之家各窗口共受理各类办件41952件，办结41329件，办结率为98.5%。本月共23个工作日，平均每个工作日受理1824件，办结1797件。

　　公安局大厅：暑假高峰期渐退，出入境业务办理趋向正常，本月出入境业务量环比降低13.9%。交通运输局窗口:本月是学生开学前办理公交IC卡的高峰期，窗口开通学生卡办理绿色通道，延长服务时间，并向各大院校送去办卡指南,本月共办理公交IC卡503件，环比增加近两倍。消防支队窗口:暑假期间办理托教消防手续的业务增多,本月受理量环比增加75%。保障房窗口:8月是第三季度各镇（街道）集中报送公租房申请资料时间，本月公租房申请量环比增加5.6倍。

　　二、领导重视

　　本月，地税局、工商局、气象局等部门的主要领导到市民之家指导窗口工作。除民政局、房管局服务大厅、科技局外，其余各单位相关领导均能按要求到窗口现场办公。

　　省地税局领导指导地税局分大厅工作  8月2日，省地税局党组书记、局长智勐到地税办税服务厅调研指导工作。智局长在实地查看后对地税办税服务厅的工作给予充分肯定，并指出中心的管理无论是体制建立还是硬件建设上，在全省范围内都处于领先地位，地税部门一定要树立良好形象，为市民之家增光添彩。

　　市工商局党组书记、局长贾玉民调研窗口工作时要求，新调配的3名工作人员要尽快适应岗位要求，窗口要扩展工作空间，做好人员合理调配，最大限度为窗口人员思想减压、行动减负，轻装上阵、齐心协力塑造窗口新形象。市气象局局长徐传玺要求窗口：一是要严格遵守中心各项规定，做“规范楷模”窗口；二是要多措并举优化气象服务，做“优质服务”窗口；三是要认真研读上级相关政策文件，做好市场调研，做“改革创新”窗口。水利局分管领导李晓刚多次到窗口现场办公，解决入河、湖排污口设置和扩大事项的审批问题。食药监管局分管领导黄丽雯要求，从9月份开始，凡《药品经营许可证》变更事项中涉及到企业名称、法定代表人、企业负责人、质量负责人的，由原承诺7个工作日改为窗口直接办结。

　　三、重点工作

　　（一）我市颁发首张不动产权证书

　　8月10日，我市正式启动不动产统一登记制度，副市长孔庆贺在市民之家颁发首本不动产权证书。不动产统一登记制度是《中华人民共和国物权法》确定的一项物权制度，是将原来由国土、房管、林业、农业等部门承担的土地登记、房屋登记、林地登记以及农村土地承包经营权登记职责，统一由不动产登记局承担。我市积极落实相关政策精神，先后成立了济源市不动产登记局和济源市不动产登记中心，统一指导全市的不动产登记和咨询、受理、发证等工作，并在市民之家设立不动产登记窗口，统一办理登记业务。为此，中心多次组织国土资源局、房产交易大厅等相关部门召开不动产统一登记建设联席会议，在窗口设置、网络部署、系统数据对接以及业务办理等方面进行积极协调，确保了不动产登记工作顺利开展。

　　(二)组织开展各窗口（分大厅）公开述责活动

　　按照《全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》要求，8月25日，中心组织召开了各窗口（分大厅）公开述责会议，中心及各窗口（分大厅）负责人共50余人参加。会上，地税、国土、文广、交通等窗口代表围绕各自工作特色、创新举措等，分别进行了详细阐述。中心要求各窗口（分大厅）要以“三亮三比三评三创”活动为契机，把让群众满意作为活动的出发点和落脚点，积极开展文明服务、上门服务、预约服务、延时服务，努力改善窗口服务环境，提高办事效率。

　　四、窗口风采

　　规划局窗口精简审批流程，提升审批效能  一是精简6项不必要的申请材料。办理用地证时不再要求项目单位提供环评审批意见；办理工程证时不再要求提供用地证、土地出让合同，提供的施工图不再需要专业机构审定；办理乡村许可证时不再要求提供村委会决议及环评审批意见；二是根据相关法律法规要求，取消了文物、地震、住建、消防、气象等审批前置条件；三是优化15类内部审批表，减少2个内部签批环节，平均压缩签批时限1天；四是对省市重点项目开通绿色通道，明确专人实施“一对一”对接，全程指导、协调、督促项目办理，实行模拟审批，出具模拟规划许可证，为项目落地增效提速。

　　文广新局窗口梳理审批事项，压缩审批时限  根据文化部要求，《美术品经营管理办法》修订为《艺术品经营管理办法》后，窗口一是梳理审批事项，对该事项的名称、依据、时限以及所需材料做进一步修改，名称由美术品经营单位设立备案改为艺术品经营单位设立备案，备案时限由7个工作日办结改为当场办结，备案材料由5项缩减为2项；二是规范办理程序，重新印制办事指南、审批流程图等，明确各个审批环节的标准、条件、责任、权限、时限等，提高了办事效率。

　　交通运输局窗口认真落实简政放权相关要求  积极落实相关文件精神，让群众真正享受到实惠：一是及时取消事项，根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》精神，及时取消“机动车维修技术人员从业资格证核发”事项，从而降低了机动车维修企业准入门槛;二是简化审批材料，自8月10起，办理学生卡只需携带家庭户口本或身份证，取消学校开具学生证明，年龄在18周岁以下即可享受学生卡待遇;三是下放审批权限，将客运包车牌、临时班车营运手续下放到运管局客运科驻站监督室，方便企业办理包车手续。

　　林业局窗口召开木材经营加工企业培训班  本月，窗口牵头对全市50余家木材经营加工企业进行了专题培训。培训内容紧密围绕木材经营加工管理、林木采伐管理、木材运输证办理流程等五个方面，进一步强化了各木材经营加工企业合法、规范、安全、有序经营意识，同时也为企业理清了办理事项和流程。通过培训提高了木材经营户的经营水平，为我市加强生态安全、维护林区秩序稳定打下了坚实的基础。

　　消防支队窗口做好消防工程师资格考试初审工作  消防支队窗口提前入手，积极筹备，做好2016年度一级注册消防工程师资格考试初审工作：一是领导重视，增派人手。召开专题会议，增派2名业务骨干充实到窗口，随时到现场督导，确保业务正常开展；二是认真审查，严格把关。资格初审工作严格按照“三个原则，三个坚持”（严格纪律、严格政策规定、严格操作程序，坚持原则、坚持条件、坚持标准），坚决杜绝不符合条件人员报名；三是细化分工，明确责任。报名现场设置了资格审查、数据录入、政策咨询等窗口，分工明确，责任到人，确保了报名工作有条不紊地进行。本月，共完成初审272份。

　　  

　　附件：1.济源市民之家8月份行政审批服务类窗口考核表

　　      2.济源市民之家8月份公共服务类窗口考核表

　　 

　　 

　　 

　　                              市行政服务中心

　　                              2016年9月14日