一、业务分析

　　（一）上半年总体情况

　　上半年，市民之家共受理各类办件257107件，办结 255958件，办结率99.6%。1至6月份共123个工作日,平均每个工作日受理2090件，办结2081件。

　　 1、创新性工作。国地税办税服务厅自去年10月份业务深度融合开展以来，32个窗口实现了“一窗式”业务通办，让纳税人真正体验到了“进一家门，办两家事”的便捷服务。上半年，国地税联合办理税务登记1374户，发票发售125户，发票验旧184户，代开发票130份，申报50户，国税代征地税税款共计3896787元，地税代征国税税款318487元。地税网上办税服务区5月3日投入使用，配备了13台高配置一体机，每日可供300人次进行网上办税业务操作，5至6月份共有4000余人次办理了涉税业务；公共资源交易中心电子化招标系统于4月中旬开始试运行，5月中旬正式运行，2个多月来共受理网上注册报名2000余件。

　　2、民生工作。自去年我市出台购房货币补贴惠民政策以来，在一定程度上刺激了群众购房需求，促进了房地产平稳健康发展。上半年，共受理购房补贴2456宗，发放补贴资金1032.6万元；受理农民购房补贴252户，发放补贴资金150.6万元。已进驻中心的解决国有土地房屋权属历史遗留问题工作小组，通过集中解决手续不全无法登记的房屋，有效规范了房地产市场管理。上半年，共受理历史遗留问题房屋142栋、5000余户，已公示两批72栋楼2299户，发放房产证71本。

　　3、开展服务活动。市民之家积极发挥审批部门集聚优势，深入一线开展“送服务到基层”活动。上半年，共组织20多个部门近百人次，为36家企业和群众提供现场指导、技术服务、送证上门等服务，将服务送到最需要的重点项目、特殊人群和偏远地区。

　　（二）六月份情况

　　本月，市民之家各窗口共受理各类办件43358件，办结43158件，办结率为99.5%。本月共21个工作日，平均每个工作日受理2065件，办结2055件。其中，地税办税服务厅本月业务量呈现“一升两降”现象：受“营改增”政策影响，发票代开和发票发售持续下降，本月综合业务量同比下降约40%；申报率同比增长约8%，是因随着省局征管体制改革的深化，通过加强对未申报户的管理，窗口受理未申报户次数略有增加；另外，受市政府出台的契税优惠补贴政策本月30日即将截止的影响，缴纳契税的数量和二手房交易代开量增幅较大。公安局大厅:随着暑假来临，出入境窗口进入办证高峰期,其中港澳证增长最为明显，本月港澳证办证量环比增长65.1%。质监局窗口:我市部分出租车整体更新，本月受理量环比增加近三倍。林业局窗口:本月窗口受理量环比下降一倍，因6月至9月份为树木生长季，除涉及全市重点项目、影响安全、自然灾害损坏的树木可以采伐外，其他采伐基本停止。采伐证和相关的森林植物检疫、木材运输证业务量均明显减少。

　　二、领导重视

　　（一）省级领导调研情况

　　1、省国税局领导到国税局分大厅调研。6月14日至15日，省国税局党组成员、副局长陈宗杰到国税局分大厅调研营改增工作开展情况。陈局长对我市前期各项扎实细致的工作表示充分肯定的同时，要求抓好政策管理和宣传，全力应对办税高峰。

　　2、省地税局领导指导地税局分大厅工作。 6月13日，省地税局党组成员、纪检组长李振明一行深入地税、国税局分大厅，调研重点工作落实情况。李振明对我市积极探索国地税深度合作、成功实现一机登录国地税双系统的做法给予高度评价，并要求严格落实上级要求，充分发挥自身优势，建立和谐的税收环境。

　　（二）部门领导现场办公

　　本月，国税局、地税局、公安局、发改委、规划局、消防支队、人防办、文广新局、水利局、民政局、教育局、商务局等12个单位的主要领导到市民之家指导窗口工作。

　　市政协副主席、发改委主任王军霞要求在重点项目联审联批工作中要推行会商机制，项目审批部门共同出主意想办法，提高项目审批效率；市政府党组成员、市公安局党委书记、局长侯钦东携局班子一行就公安局服务大厅改造工作进行调研，现场确定改造方案，要求加快推进改造进度，打造公安新形象；规划局局长姚安平上半年多次到窗口指导工作，就全力配合做好省市重点项目建设服务工作进行表态，只要符合政策条件就启动模拟审批；教育局局长于琳根据当前形势表示，将对教育行政职权进一步研究梳理，计划会把更多的服务事项集中到窗口办理。

　　三、重点工作

　　（一）全力做好重点项目服务协调工作

　　根据市政府市长办公会议纪要（〔2016〕6号）的要求，相关部门要在7月底前完成力帆冲压件项目用地规划许可证、工程规划许可证、消防审批、施工许可证等手续办理工作。在时间紧、任务重的情况下，中心积极协调，组织相关审批部门开展工作。6月28日组织高新区相关人员、各审批窗口负责人共计17人召开项目专题协调会，重点就项目存在问题进行集体会诊。针对影响项目审批工作推进的难题所在，环保、规划、国土等部门窗口人员献计献策，并对该项目审批手续办理提出合理化建议。市环保局特事特办，次日就完成了轵城标准化厂房的环评手续办理；市规划局完成建设用地规划许可证办理；市国土局召集局属所有业务科室进行专项研讨后，表示开辟绿色通道，全力服务项目手续办理。

　　（二）组织开展“一次性告知”活动

　　为提高窗口工作人员的业务能力和服务水平，规范行政审批行为，提高行政审批效率，市行政服务中心开展了以“强练兵，提服务，喜迎建党95周年”为主题的“一次性告知”业务比赛活动。比赛共进行了8个场次，共有30多个部门150余名选手参加。本次活动分为宣传、学习、比赛和总结四个阶段，比赛内容除包括各窗口经常发生的业务外，另外增加了如何处理特殊案例的内容。通过比赛，旨在要求窗口人员在工作中实现业务“全面通”、服务“一口清”，为办事群众和企业提供更加优质、便捷、高效的服务。

　　（三）举办“迎七一 为党增辉 颂歌献给党”诵读诗会

　　为庆祝建党95周年，深入推进“两学一做”学习教育，中心于6月30日成功举办了“庆七一 为党增辉 颂歌献给党”诵读诗会。来自中心机关、市民之家各窗口（分大厅）的15组75名选手进行了精彩的诵读。经过激烈的角逐，共评选出一等奖2个，二等奖4个，三等奖9个。

　　 四、窗口风采

　　地税局办税服务厅开展“庆七一”系列活动  在党的95岁生日即将到来之际，开展了“三个一”系列活动：开展一次教育活动。组织大厅全体党员干部到市愚公移山纪念馆、党史纪念馆和杜八联革命纪念馆，开展“缅怀先烈、牢记使命”主题党日活动，接受党的革命传统教育，推进“两学一做”学习教育深入开展。开展一次练兵活动。根据中心总体安排，组织人员举办“一次性告知”地税专场活动，通过以赛促练，提高窗口人员业务技能。 开展一次诵咏活动。举办了“我心向党” 庆七一诵咏会，全体人员通过情感真挚、动人心弦的诵读，为党的95岁华诞送上美好地祝福。

　　公安局办事大厅开展内务整改助推正规化建设  为促进队伍正规化建设，在6月13日至17日开展了内务整改周活动。在整改周内，除要求等候区、照相室、制证室等功能区域做好环境卫生、物品摆放外，还从仪容仪表、警容风纪等方面对民警个人提出管理标准。通过互查、抽查，及时整改了卫生管理死角，提高了民警对内务管理的意识，大厅的内务卫生水平得到明显提高。

　　住建局窗口优质高效服务获点赞   市金宁能源实业有限公司是我市管道燃气企业之一，按其首次取得燃气经营许可证的时间推算，有效期截至到2016年7月。根据《河南省城镇燃气管理条例》规定，燃气经营许可证需要延期的，相关企业应当在许可证有效期届满30日前提出申请换领新证。窗口工作人员得知企业需要换证时，主动提前和企业结合，一方面帮助企业准备换证资料，将初审意见报送省住建厅进行复审；另一方面积极联系专家评审组现场监督评审，使企业及时领到新证，窗口优质高效的服务得到企业点赞。

　　交通运输局窗口多举措推进窗口服务工作  窗口以开展“两学一做”活动为契机，采取多项措施，推进窗口工作重心前移，变“要我服务”为“我要服务”，推出“现场办公”、“审批下乡”、“送证上门”等多项服务。同时，优化办事流程，压缩办理时限，努力提高审批效能。本月，窗口就小沟背景区申请“设置非公路标志”点多线长的特殊情况，主动抽调人员帮助景区协调有关部门进行实地勘验、设计规划、准备申请材料等，同时将之前的6套申请材料压缩为1套，较以往提前10个工作日完成许可批复，并将许可批复送到景区现场，避免了景区工作人员的来回奔波，助力了景区发展，受到了好评。

　　公共资源交易中心积极探索服务新形式  自建设工程网上招标程序运行以来，“外网申请，内网办理”的全程线上注册模式逐步推广。本月，服务大厅除利用电话答疑释惑外，还针对电话中说不清的问题通过QQ远程指导操作，让服务对象用最短的时间完成会员注册及标书下载。多样化的服务方式提高了工作效能，尤其受到外地企业的欢迎，真正实现了“让信息多跑路、让群众少跑腿”的服务目标。

　　农牧局窗口开展特色服务活动   在“两学一做”学习教育活动中，结合窗口工作实际，开展特色服务活动：一是开展预约、延时服务，6月份是蔬菜种子调运的集中时段，窗口人员通过开展预约服务、延时服务，以最快速度为申请群众出具种子调运检疫证明，保证群众按计划及时调运种子，本月共开具种子调运检疫证明120余份；二是开展提前介入、靠前服务，在群众到窗口咨询养殖场建设手续办理时，及时安排技术人员到现场指导，解决设施建设中的具体问题，直到竣工验收后再到企业现场核查，窗口人员以快速高效的服务满足企业需要，赢得企业满意。

　　气象局窗口防雷安全“微课堂”走进企业  6月13日下午，窗口组织业务骨干走进济源双汇食品有限公司开展防雷安全知识进企业活动，为50余名企业员工讲授了一堂防雷减灾安全常识课。课堂上，窗口人员就雷电基础常识、防御雷电措施等进行了讲解和分析，为每人赠送一本图文并茂、实用有效的《雷电防御知识读本》，并组织所有人员参观防雷安全宣传展版。通过开展此次活动，提高了企业防雷安全意识，受到了员工的一致好评。

　　 

　　附件：1.济源市民之家6月份行政审批服务类窗口考核表

　　      2.济源市民之家6月份公共服务类窗口考核表

　　 

　　 

　　                             2016年7月18日