一、业务分析

　　5月份，市民之家各窗口共受理各类办件47542件，办结47436件，办结率为99.8%。本月共21个工作日，平均每个工作日受理2264件，办结2259件。

　　本月,受“营改增”正式实施的影响，建筑业、生活服务业、金融业和房地产业四大类发票由地税部门调整到国税部门开具。国税办税服务厅新增营改增纳税人约5175户，因纳税人总量增加，发票代开业务增加68%，业务量环比增加22%；地税办税服务厅综合业务量同比下降约36%（其中普通业和建筑业发票代开同比下降幅度较大，发票发售率也大幅度下降）；同时由于市政府出台了契税优惠补贴政策，导致二手房过户量大幅度增加，销售不动产发票代开增长幅度较大。公安局大厅受西环鼎鑫检测站违章处理室撤销的影响，车驾管办证量环比增加37.7%。交通运输局窗口本月正式开展手机公交IC卡和贴片公交IC卡业务，改进之前的单一办卡模式，故公交IC卡业务量环比增加20%。质监局窗口业务量环比下降44%。其中电梯注册登记量环比下降55%；车用气瓶新办登记量环比下降35%，因济源现有的9家气瓶改装公司有7家证件到期，现仅有两家公司可以办理改装业务。保障房中心窗口集中受理公租房第二季度申请业务共计444户，申请人数比第一季度增加三倍。

　　二、领导重视

　　各入驻部门领导到窗口指导行政审批工作。本月，国税局、地税局、住建局、规划局、质监局、环保局等6个单位的主要领导到市民之家指导窗口工作。除民政局、科技局、通管办外，其余各单位相关领导均能按要求到窗口现场办公。

　　农牧局副局长党武军到窗口就《河南省畜牧局关于规范生鲜乳收购运输许可的通知》征求意见，并对窗口工作提出新的要求，切实提高服务质量。食药监管局副局长黄丽雯表示密切关注“食品药品监管平台”和 中心“网上联审联批系统”数据对接工作，早日实现业务数据互联互通和共建共享，尽快解决窗口工作人员重复录入数据的现状，提质提效服务好群众。

　　三、重点工作

　　（一）开展“两学一做”学习教育暨廉洁审批高效服务宣誓签名活动

　　  5月6日下午，市行政服务中心举行“两学一做”学习教育暨廉洁审批高效服务宣誓签名活动，中心及窗口全体党员干部参加了会议。中心主任张云红对“两学一做”学习教育活动进行了动员部署，并对党员干部提出了具体要求。中心纪检书记苗明英带领大家集体宣誓，全体党员干部庄严承诺：认真学习党章党规、学习系列讲话，牢记党的宗旨，坚定理想信念，自觉维护党员干部廉政形象，廉洁审批、高效服务，做一名合格的共产党员！宣誓结束后，中心班子成员带头在印有“廉洁审批、高效服务”的横幅上签上自己的名字。随后，其他党员干部也纷纷签名。通过集体宣誓、签名活动，中心向全体党员干部传递了抓觉悟、抓服务、抓纪律的强烈信号，广大党员干部也坚定了积极参与“两学一做”学习教育，做到廉洁审批、高效服务的信心和决心。

　　（二）举办“两学一做”洪森诵读走进市民之家活动

　　 为深入推进“两学一做”学习教育活动开展，进一步引导全体党员干部坚定理想信念，5月20日下午，中心举办了“两学一做”洪森诵读走进市民之家活动。来自我市洪森诵读团队的20余名朗诵爱好者，先后诵读了《我骄傲，我是中国人》、《中国，站在高高的脚手架上》、《祖国啊，我亲爱的祖国》等红色经典佳作，声情并茂的朗诵真挚地表达了对党和伟大祖国的热爱与赞美，赢得了阵阵掌声。济源职业技术学院特聘教授苗洪森朗诵的《为人民服务》经典篇目将整个活动推向了高潮。一个个耳熟能详的经典名篇，一篇篇充满正能量的美文佳作，让参加活动的党员干部深受启迪。诵读结束后，苗洪森教授还结合自己的人生经历，围绕窗口单位如何践行“两学一做”举办了专题讲座，勉励大家要学在先、做在前，讲团结、懂合作、乐奉献，充分发挥表率和引领作用，为广大群众、办事企业提供优质高效的服务。

　　四、窗口风采

　　国税办税服务厅多措并举确保办税顺畅  为应对营改增后例征期可能出现的业务咨询、发票领用、发票代开高峰，国税办税服务厅采取多项措施确保办税顺畅、秩序井然。一是合理宣传引导，在显著位置摆放相关公告和办税手册供试点纳税人随时查阅，同时制作“温馨提醒”标志牌为纳税人办理业务提供有效指引；二是落实规章制度，在导税员对纳税人适当分流引导的基础上，工作人员严格落实一次性告知、首问责任制、延时服务等相关制度；三是开设营改增绿色通道，安排专人答疑解惑，全程为纳税人提供便捷高效服务。

　　地税办税服务厅利用互联网为纳税人提供办税体验服务 5月3日，地税办税服务厅“互联网+办税服务体验区”正式启用，极大方便了纳税人办税。 一是超越地点限制，把原有的实体办税服务向网上办税转变，纳税人无须到办税服务厅窗口，在任何地方都可通过互联网进入网上办税服务区进行网上申报。二是超越空间需求，网上办税使得纳税服务时限向8小时之外延伸，避免了纳税人长时间排队等候，提供了高效率、低成本、多元化的服务需求。三是超越传统形态，网上办税服务区为纳税人提供了互联网+网上办税的全新体验，纸质书面材料、面对面咨询等传统业务形态正在发生实质性改变，纳税人在网上即可进行业务办理，不仅缓解了办税压力，而且大大节约了经济、时间成本。

　　规划局窗口实行模拟审批加快推动项目建设  2015年度市重点建设项目之一东湖小学，因土地补偿问题未落实，导致规划手续无法办理，严重制约了项目推进。为加快项目建设，规划局窗口转换审批思路，在前置手续未完全齐备的情况下，对该项目牵头启动了模拟规划审批程序，按实际审批要求对项目规划建设情况进行技术审核，并于5月10日为该项目办理了《模拟规划许可证》，使项目能够顺利实施。据悉，东湖小学项目是自市规划局制订《关于对政府投资项目试行模拟规划审批的通知》以来，对政府投资类项目实行的第一个模拟规划审批，今后将逐步扩大模拟规划审批范围，为项目建设提供方便，更好地服务我市经济发展。

　　气象窗口扎实开展危化、重点企业防雷安全隐患排查  近日，市气象局窗口抽调骨干人员深入联创化工、金马焦化、金宁能源等市危化重点企业开展防雷安全隐患排查工作。工作人员通过现场查看、召开座谈会、查阅资料等方式，重点对企业防雷装置年检制度执行情况、防雷隐患整改落实情况、雷电灾害应急机制建立情况、防雷安全责任制落实与安全档案管理等方面进行排查，对发现的制度落实不到位问题，下达书面告知书限期整改，并预约安排抽检。期间，排查人员还现场宣讲了雷电灾害防御举措和气象法律法规常识，切实将气象防灾减灾知识、气象惠民政策传递到企业一线，搭建起沟通的桥梁，共同保障全市安全生产工作顺利推进。

　　水利局窗口积极为泰宏置业有限公司办理取水许可证　泰宏置业有限公司（济源宏安豪生大酒店）建成开业后，其空调系统及相关手续、证件、批文等全权委托河南贝迪新能源制冷有限公司办理。由于各种原因，未向水行政主管部门申请办理批复相关文件。2014年7月9日，水政监察支队向该酒店下发了（豫济水停字〔2014〕第16号）通知书。水利局窗口在了解到这一情况后，及时向局党组进行汇报，局领导专门召开协调会，根据实际情况，积极协助该酒店收集并整理有关资料，目前，已将取水行政许可批文签发，取水许可证正在办理中。

　　国土局窗口积极服务我市重点项目  近日，国土局窗口工作人员深入高新、虎岭技术产业集聚区,主动上门为企业提供政策讲解、现场指导、送证上门等服务。一是提前介入，主动服务。对高新诚锐生物科技、宇豪实业、力帆冲压件等省市重点项目在办证及转让过程中遇到的问题进行政策讲解、现场指导，并指派专人全程跟踪服务，帮助完善资料，协调解决问题。二是简化程序，高效审批。在服务虎岭人才保障房项目中，窗口简化程序，特事特办，将办证时间缩短了70%，并指派专人将办好的土地证送到企业，为推进项目建设提供有力保障。

　　文广新局窗口创新下乡服务模式  日前，为更好服务一名双手残疾的办事群众，文广新局窗口打破“先受理材料、后勘验”的常规审批模式，将办理网吧的相关材料及表格一并带到勘验现场。窗口工作人员在对网吧的校园周边距离、房屋性质、楼层、面积等相关事项进行实地勘验后，现场帮助群众将相关申请表格及材料填写完整，优质贴心的服务受到了办事群众称赞。

　　市民之家志愿服务又添新平台  随着炎热酷暑的到来，公共资源交易中心窗口和文物局窗口进一步提升服务理念，从点滴细节入手，新设立了志愿服务台，为办事群众提供应急药品、清凉油、一次性水杯、雨具等物品。为缓解办事群众长时间等待问题，文物局窗口还为群众提供有免费读报、手机充电等服务。以上两个窗口心系办事群众，开展志愿服务，值得学习借鉴。

　　好人好事彰显好作风传递正能量  5月19日下午，交通运输局窗口工作人员卢淼发现有办事群众将医保卡、银行卡等物品遗失在窗口。由于当天前来办理公交充值业务的市民较多，一时不能明确失主，考虑到遗失物品较为贵重，卢淼对当天办理业务的市民资料逐一对比，同时在微信朋友圈发布失物招领信息，四个小时后失物终于完璧归赵。办事群众在感激之余，还在微信上编发信息为卢淼的热情负责点赞，为市民之家的规范管理点赞，济源晨报也对此进行了宣传。

　　 

　　 

　　附件：1.济源市民之家5月份行政审批服务类窗口考核表

　　         2.济源市民之家5月份公共服务类窗口考核表

　　 

　　 

　　                                  2016年6月13日